Séminaire de recherche AMURE

Efficacité et conséquences inattendues des droits territoriaux exclusifs pour la gestion des pêches et de l’aquaculture au Chili et en Virginie, États-Unis.

Par Jennifer Beckensteiner, Post-doc économiste AMURE/ISblue/UBO

Résumé :

• Les droits d’usage territoriaux dans les pêcheries (DUTPs ou Territorial User Right for Fisheries, TURFs) apparaissent de premier abord comme une solution pour éviter les conséquences préjudiciables du libre accès aux ressources communes et retiennent de plus en plus l’attention pour la gestion des ressources marines sédentaires. Mes travaux de thèse ont évalué les enjeux liés à leur utilisation dans différents contextes environnementaux et socio-économiques (États-Unis et Chili) dans le but de mieux estimer leur efficacité.Les impacts du réseau Chilien de DUTPs, cas d’école des droits territoriaux exclusifs, ont été évalués sur le long terme, en analysant l’exploitation des ressources benthiques, à la fois à l’intérieur et à l’extérieur des zones d’accès exclusif. La rentabilité de nombreux DUTPs ayant récemment diminué, l’effort de pêche dans les zones non réglementées a augmenté. Bien que les captures par effort et par zone sont plus importantes au sein des DUTPs, un impact négatif croissant des DUTPs sur les captures des zones de libre accès a été identifié, remettant en question la durabilité et l’efficacité du système.En parallèle, les DUTPs utilisés pour la production d’huîtres dans la baie de Chesapeake (Virginie) ont été étudiés. Mes recherches ont permis de découvrir que seuls 33% de ces concessions conchylicoles s’avèrent réellement productives. En théorie, les DUTPs doivent être utilisés pour la production d’huîtres, mais dans la pratique, ils peuvent être détenus pour d’autres raisons, comme la spéculation ou l’exclusion intentionnelle d’autrui. Grâce à des modèles économétriques (i.e., SFA et DEA), il a été mis en évidence que l’utilisation des concessions et de l’espace était inefficiente et que des barrières sociales et économiques freinaient l’expansion de l’activité ostréicole en Virginie.En conclusion, la productivité des DUTPs étudiés est souvent limitée par des facteurs socio-économiques et des choix de gestion. Ce travail a permis de mieux évaluer l’efficacité des droits territoriaux exclusifs et mieux comprendre les enjeux associés à leur utilisation au Chili et en Virginie, et souligne l’importance de la planification spatiale ainsi que l’existence de compromis entre la durabilité écologique, économique et sociale.
• Beckensteiner J., Scheld A.M, Fernández M., Kaplan D.M. (2020) Drivers and trends in catch of benthic resources in Chilean TURFs and surrounding open access areas, Ocean & Coastal Management, 183, DOI: 10.1016/j.ocecoaman.2019.104961
•  Beckensteiner J., Kaplan D.M, Scheld A.M. (2020) Barriers to eastern oyster aquaculture expansion in Virginia, Frontiers in Marine Science, 7:53, DOI: 10.3389/fmars.2020.00053
•  Beckensteiner J., Scheld A.M., St-Laurent P., Friedrichs M.A.M., Kaplan D.M. (in review) Lease use efficiency in Virginia’s eastern oyster aquaculture industry: accounting for environmental and socioeconomic constraints, Aquaculture.

Efficacy and unintended outcomes of spatial property rights for fisheries and aquaculture management in Chile and in Virginia, U.S.A.

Abstract :

Marine spatial property rights reduce many common pool externalities that plague wild capture fisheries and incentivize productive use for aquaculture. Specifically, Territorial Use Rights for Fisheries (TURFs) are a management tool whereby individuals or groups, are granted exclusive access to harvest resources within an area. The objective of this dissertation was to evaluate current challenges to the effective use of TURFs, deepening our understanding of their efficacy for fishery and aquaculture management.

The long-term impacts of the Chilean TURFs network on harvests of benthic resources was investigated both inside and outside TURFs. Although catch rates were significantly higher inside TURFs than surrounding open access areas, they appeared to be decreasing over time, and, though limited, the impact of TURFs on catches in open access areas was negative.

Spatio-temporal trends in private lease use and productivity in Virginia were examined to identify challenges faced by the oyster aquaculture industry. Limited evidence of spatial constraints was found, although results suggest additional social and regulatory limiting factors. While rates of lease use and productivity increased from 2006 to 2016, only 33% of leases were ever used for oyster production. The non-used leases were potentially held for exclusionary or speculative uses. Production frontier models were used to quantify lease use efficiency (i.e., utilization of space given the underlying environment) for oyster production. Models revealed significant heterogeneity in use efficiency and mean efficiency scores were less than 0.5, which suggest many leases could scale up production or reduce the size of their lease to more efficiently utilize ambient environmental conditions.

This research contributes to a better understanding of TURFs’ efficacy and challenges in Chile and in Virginia. Overall, socioeconomic and management factors appear to be limiting productivity and sustainability of TURFs in both systems, recognizing the importance of incentives, enforcement, zoning, and the potential presence of trade-offs between economic, social and biological sustainability.